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中国为什么要对“洋垃圾”说不?


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时间: 2019-10-21 14:05:18

经常刷屏幕的“外国垃圾”是什么?

“外国垃圾”给中国带来了什么?

中国对“外国垃圾”说“不”能带来什么?

经过整理,我们可以发现中国对“外国垃圾”说“不”是在为全球生态文明建设贡献中国的智慧。

开门后,“外国垃圾”来了

8月6日中午,阳光明媚。在中国南部福建省的重要港口福州港江阴港,海风携带着热浪。一艘外国货船停靠在码头泊位。工人们正忙着用岸桥从货船上卸下集装箱,没有休息。

这是中国海关限制的18个固体废物进口港之一。

福州港江阴港。焦焱的照片

进口固体废物听起来可能有点奇怪,但是如果你说“外国废物”,每个人都会理解。

“外国垃圾”是一个常见的名字。广义上,“国外垃圾”是指从国外进入中国的所有固体废物。狭义的“外国废物”是指国家禁止通过走私、夹带和隐瞒进口的固体废物,或者是未经许可禁止进口的固体废物。

20世纪80年代,在中国对外开放之初,固体废物进口的大门被打开——“外国废物”进来了:

当时,迅速发展的国内制造业和建筑业需要大量的原材料,如塑料、金属、纸张等。发达国家的固体废物经过处理后可以填补原材料的缺口,于是固体废物进口应运而生。

改革开放进程中发展迅速的广东、浙江等省将很快成为固体废物进口大省。早年经历过广东固体废物进口贸易的陈秀芳向《人民日报》回忆说,许多制造企业对低成本原材料的需求巨大,这使得进口固体废物成为“烫手山芋”。长期以来,固体废物的进口量一直在增加。

2018年3月17日,时任环境保护部长(现生态环境部长)李甘杰表示,“大约20年前,我们的总进口量(固体废物)为400万至450万吨。20年来,固体废物进口量增加到4500万吨,这仍然是一个快速增长。”

为人民福祉阻挡“外来垃圾”

荣成海关官员在检查前检查了发货单。焦焱的照片

过去,中国的工业基础薄弱,处于“经济环境”阶段。进口一些具有二次利用价值的“外国垃圾”成了当时的最后手段。

福州大学环境与资源学院环境科学与工程系副主任王永浩告诉Renmin.com,早期,中国人均垃圾产量相对较小,环境容量可以消化“国外垃圾”带来的负面影响。随着生产力水平的提高,中国也产生了大量的固体废弃物。由于环境承载能力有限,出现了环境问题:

一方面,“外国垃圾”储存在我国。由于处置方法不当,对生态环境造成了明显的破坏。焚烧产生的有害气体会污染大气环境,酸浸和水洗废物会危害水土环境,直接处置和填埋会进一步增加环境负担。

另一方面,“外来垃圾”会破坏经济结构。如果低端产品持续供应,从废物回收企业到制造企业再到消费者的每一个环节都将有利可图,而“分散污染”企业的转型升级也不能强求。

工业和信息化部提供的信息显示,目前中国制造业已经覆盖了国际标准产业中主要制造业类别涉及的24个产业群、71个产业和137个子产业,成为世界上制造业体系最完整的国家。

随着中国生产力水平的提高,不再需要为了经济增长而牺牲环境。生态文明建设被提到了更加重要的位置。告别“经济环境”已成为必然趋势。当务之急是对“外国垃圾”说“不”。

你怎么说“不”?

厦门大学经济学院教授傅士和说:“如果我们想减少环境污染,就需要政府进行环境控制。”

中国一直在努力建设生态文明。

党的十八大提出把生态文明建设放在突出位置。中共十九大还提出加快生态文明体系改革。

正确的政策符合人民的愿望。

今年1月,人民网“领导留言板”宣布,2018年收到全国网民31万条信息,在网民最关注的热点地区排名第四。

显然,人们对“拥有良好的生态环境”的呼声越来越高。

厦门大学环境与生态学院生态系主任黄灵峰教授认为,从实现高质量生活的角度来看,我们的生产方式和产业结构都应该走上一条符合人与自然和谐共处的新路。这是生态文明的精髓,也是新时代的典型特征。

毫无疑问,中国的经济发展已经进入了一个新阶段。对“外来垃圾”说“不”,寻求绿色可持续发展模式,是人民福祉的必然选择。

为全球生态文明建设贡献中国智慧

今天,中国正在走向生态文明。

如今,进口固体废物的“削减”越来越严格。

2017年7月18日,国务院办公厅发布了《禁止外来废物入境推进固体废物进口管理体制改革实施方案》;2018年1月,中国正式实施了一项新的“外国废物”入境禁令,并停止进口24种固体废物,包括来自国内的4种废塑料。自2018年4月以来,中国已经分阶段调整了32种固体废物禁止进口。

2018年6月,中共中央、国务院《关于全面加强生态环境保护、坚决抗击污染的意见》(以下简称《意见》)指出,“力争到2020年基本实现固体废物零进口”。《意见》指出,完全禁止“外来垃圾”入境,严厉打击走私,大幅减少固体废物进口的种类和数量,力争到2020年基本实现固体废物零进口。

这已经成为中国坚决拒绝“外国垃圾”的里程碑事件。

在禁止“外国垃圾”进入中国的新规定实施后,打击力度将会更大。海关总署启动了一系列“蓝天2018”和“蓝天2019”专项行动,形成了对“外国垃圾”的高压打击。

政策调整的效果是显而易见的。

据海关总署统计,2018年进口固体废物(废塑料、废纸、废金属)量同比下降43.4%,其中进口废塑料量下降99.1%,仅进口5万吨。

2018年,中国进口固体废物数量大幅下降。绘图:焦焱

值得注意的是,在中国颁布“外国垃圾”禁令后,许多发展中国家开始效仿。今年5月,马来西亚宣布将把450吨进口垃圾运回日本、美国等地;今年6月,菲律宾坚持将69个装有非法进口垃圾的集装箱运回加拿大...

1989年,联合国环境规划署在世界环境保护大会上通过了《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》(以下简称《巴塞尔公约》),旨在遏制危险废物的越境转移,特别是向发展中国家出口和转移危险废物。

“我们通常说污染者付费或生产者付费,发达国家使用一种产品并产生废物,这些废物应该由它们来处理。根据《巴塞尔公约》,每个国家都需要根据自己的设施和能力尽可能多地处理固体废物,这是一项国际公认的原则。”清华大学/巴塞尔公约亚太区域中心助理主任赵娜娜表示,中国积极实践《巴塞尔公约》,并领导其他发展中国家对“外国垃圾”说“不”,这反映了大国的责任和义务。

在对“外国垃圾”说“不”的同时,中国也在发展可再生资源方面进行了大量的实践。

赵娜娜认为,从固体废物处理的规模和产业链的完整性来看,中国长期以来一直在做回收工作,所以各种固体废物都可以很好地回收利用。

见证了中国可再生资源回收利用发展进程的陈秀芳,敏锐地抓住转型升级机遇,推动形成了“垃圾分类+可再生资源”的绿色全产业链。“中国扼杀了对外垃圾的开放,极大地促进了国内可再生资源产业的发展。那些混杂、凌乱、肮脏和分散的回收工厂将被淘汰,而过去依赖进口固体废物作为原材料的制造商将把注意力转向生活垃圾。”她说。

在福建省福州市,市民们正在智能垃圾回收站积极清理垃圾。焦焱的照片

业内专家普遍认为,中国对“外来垃圾”说“不”已经成为生态文明建设的里程碑式举措。它可以推动国内可再生资源产业的转型升级,有力推动中国垃圾回收和循环经济的发展。这为全球生态文明建设贡献了中国的智慧。

“我们已经发展成为世界第二大经济体。我们需要树立一个大国的良好形象,在促进生活和命运共同体方面发挥主导作用,并进入一个新的发展阶段。”黄灵峰教授说。