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联播+ | 如何坚持和完善人民代表大会制度?习近平指明方向


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时间: 2019-11-21 15:22:06

9月16日出版的《求是》杂志第18期刊登了习近平的重要文章《在全国人大60周年之际的讲话》。"

在这次重要讲话中,习近平系统地论述了坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路,继续推进社会主义民主政治建设的主要原则和方向。他以一系列独到的新思想、新观点和新判断丰富和发展了马克思主义民主理论。

央视网“联播+”和你一起学习这篇重要的演讲。

四个必须

如何坚持和完善人民代表大会制度?习近平要了四种必需品。

●坚持和完善人民代表大会制度,必须坚定不移地坚持中国共产党的领导。

中国共产党的领导是中国特色社会主义的最本质特征。没有共产党,就不会有新中国,新中国也不会有繁荣。坚持中国共产党坚强的领导核心是中华民族的命运。

●坚持和完善人民代表大会制度必须确保和发展人民当家作主。

人民是国家的主人,这是社会主义民主政治的本质和核心。人民民主是社会主义的生命。没有民主,就没有社会主义,就没有社会主义现代化,就没有中华民族的伟大复兴。

●坚持和完善人民代表大会制度必须全面推进法治。

要发展人民民主,就必须坚持法治,维护宪法和法律权威,使民主制度化和法制化,使这一制度和法律不会随着领导人的更换或领导人观点和注意力的改变而改变。

●坚持和完善人民代表大会制度,必须坚持民主集中制。

民主集中制是中国国家组织和活动的基本原则。

五个重要环节

在这次重要讲话中,习近平还对坚持和完善人民代表大会制度的五个重要环节提出了当前和今后工作的明确要求。

一是加强和改进立法工作。

●我们需要加强重要领域的立法,以确保国家发展和重大改革以法律为基础,并将发展和改革决定与立法决定更好地结合起来。

●坚持问题导向,提高立法的针对性、及时性、系统性和可操作性,充分发挥立法的引领和推动作用。

●抓住提高立法质量的关键,进一步推进科学民主立法,完善立法体制和程序,努力使每一项立法都符合宪法精神,反映人民意愿,赢得人民支持。

第二,加强和改进法律的实施。

●全面贯彻依法治国的基本方略,坚持法律面前人人平等的原则,加快建设社会主义法治国家,不断推进科学立法、严格执法、公平正义、普遍守法的进程。

●进一步推进依法行政,加快建设法治政府。

●各级行政机关必须依法履行职责,坚持依法办事的原则,绝不允许任何组织和个人有超越法律的特权。

●进一步推进公平正义,深化司法体制改革,加快建设公平、高效、权威的司法体系,完善人权司法保障体系,严厉惩治司法腐败,让人民在每一个司法案件中都感受到公平正义。

第三,加强和改进监管。

●各级人民代表大会及其常务委员会应承担宪法和法律赋予的监督职责,维护国家法制的统一、尊严和权威,加强对“一国两制”执法和司法工作的监督,确保法律法规的有效实施,确保行政、司法和检察权的正确行使。

地方各级人民代表大会及其常务委员会应当确保宪法、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会的决议在本行政区域内得到遵守和执行。

●加强党的纪律监督、行政监督、审计监督、司法监督和国家机关内部各种形式的纪律监督。

●为拓宽人民监督权的渠道,公民有权对任何国家机关或国家工作人员提出批评和建议,并有权对任何国家机关或国家工作人员的违法失职行为向有关国家机关提出投诉、控告或检举。

●完善投诉举报机制,加强检察监督,确保权利问责、权利监督、侵权赔偿、侵权追究。

第四,加强同NPC代表和人民的联系。

●各级国家机关及其工作人员必须行使公民权利,履行职责,为人民服务。加强同NPC代表和人民的联系是对人民负责和受人民监督的重要组成部分。要虚心听取NPC代表和人民的意见和建议,积极回应社会关切,自觉接受人民监督,认真纠正工作中的缺点和错误。

第五,加强和改进人大工作。

●各级人民代表大会及其常务委员会应当坚持正确的政治方向,增强代表人民行使国家权力的政治责任感,履行宪法和法律赋予的职责。

●完善人大常委会委员联系本级人大代表的机制,畅通反映和表达社会状况和公众意见的渠道,支持和保障人大代表依法履行职责,优化人大常委会和专门委员会的组成,完善全国组织体系、工作制度和程序

●各级党委要加强和改进党对全国人民代表大会工作的领导,支持和保证全国人民代表大会及其常务委员会依法行使职权和开展工作。

六坚持六预防

习近平强调:“发展社会主义民主的关键是增加和扩大我们的优势和特点,而不是削弱和缩小我们的优势和特点。”在这方面,秘书长明确提出了“六个坚持、六个注意事项”,为我们确立了政治体制改革的方向和原则。

●必须坚持充分发挥党的全面负责、协调各方的中心领导作用,完善党的科学、民主、法制治理,确保党的领导和人民有效治理国家,有效防止无领导、四分五裂的现象。

●我们必须坚持一切国家权力属于人民,不仅要确保人民依法进行民主选举,还要确保人民依法进行民主决策、民主管理和民主监督,有效防止选举期间出现全面承诺,选举后无人过问。

●坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,加强各种社会力量的合作与协调,有效防止党内纠纷和冲突的发生。

●坚持和完善民族区域自治制度,巩固平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系,促进各民族和谐共处、和谐发展,有效防止民族隔阂和民族冲突。

●坚持和完善基层群众自治制度,发展基层民主,确保人民依法直接行使民主权利,切实防止人民有正式权利但实际上没有权利的现象。

●坚持和完善民主集中制的制度和原则,促进各国家机关提高能力和效率,加强协调与合作,形成强大的治国合力,防止严重的内部摩擦和相互制约。

(中央电视台网络,中央电视台综合站)

资料来源:中央电视台、中央广播电视台

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