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打造农村产业革命示范田


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时间: 2019-11-21 09:00:02

今年以来,贵定县进一步推进农村产业结构调整,依托坝区建设,建设标准化辣椒生产基地。目前已完成辣椒种植31800亩,500亩以上坝区已建成12个辣椒基地。今年,该县辣椒总产量估计为17900吨。根据目前市场,产值估计在5734万元以上,净收入为3270万元。图为贵定县吴韵镇辣椒种植基地。尚玉杰拍摄

数据闪存

今年1月至9月,全省共有1641个坝区。

其间

□种植优质特种粮油作物247万亩,经济作物321万亩

蔬菜(包括辣椒)-215万亩

蘑菇-58,000亩

草药-149,000亩

□坝区平均亩产5861元,比去年全年平均亩产高出200元左右。

在金秋十月,贵州的大地被黄金覆盖。

在全国欢庆新中国成立70周年之际,以500多亩坝区为主战场的贵州产业结构调整取得了丰硕成果,经过春袭和夏秋决战,交出了沉重的答卷。

据统计,1月至9月,全省1641个坝区共种植优质特种粮油作物247万亩,经济作物321万亩。经济作物中,蔬菜(包括辣椒)种植面积达到215万亩,食用菌达到5.8万亩,中草药达到14.9万亩,分别比上年增长41.9%、55.9%和46%。坝区土地流转199万亩,土地流转率43.4%,比上年增长10.9个百分点。坝区县以上龙头企业1139家,合作社4064家,比上年分别增长27.3%和4.3%。冷藏能力20.9万吨,冷链运输车辆632辆,同比分别增长36.2%和27.4%。坝区平均亩产达到5861元,超过去年200元左右的年平均产值。

这份来之不易的成绩单得到了来自田野和国内外市场的具体例子的印证:普定韭菜价格从年初的每公斤10元涨到目前的每公斤14元,尽管种植面积已经超过10万亩,仍然无法满足市场需求。遵义胡椒收获,第四届贵州遵义国际胡椒博览会签署34个订单,总投资24.21亿元,涉及胡椒种植、加工和贸易。威宁的“三白”(白菜、莲藕和白萝卜)出国了。8月15日,夏季六月播种的冷蔬菜被冷藏车运往东南亚...

这是贵州深入推进农村工业革命的可喜成就。它体现了省委主要领导和决策层准确执行政策的智慧和心血。这是各级干部、各族人民和商人共同努力谋求发展的结果。这是一种保持初始思维、承担使命、发现差距、把握实施的生动实践。

依托巴山区寻找工业发展的“致富之路”

“振兴农村经济的深刻工业革命”是贵州脱贫致富的重大举措。

工业繁荣,老百姓富裕。农村工业革命的实施,就是要充分利用贵州交通建设已经实现的好机会,通过河流和村庄入海,进入村庄和家庭,充分利用贵州的天蓝、清洁土地、青山、碧水等优质生态资源,支持贵州的后追赶政策项目,挖掘贵州工业发展的特点和优势,增加农业收入,丰富人民生活。

贵州没有平原,92.5%的地区是山区。依托国家退耕还林政策和各种生态补偿,贵州人民高呼“山经”,种植“摇钱树”,发展农业文化旅游,初步实现金山银山与绿水青山共存共荣。

过去,由于历史文化因素、自然条件等因素,贵州农业发展基础薄弱,农业生产只能停留在传统耕作,效益低下。以家庭为基础的农业生产模式不再适合不断变化的大市场,大多数农民无法依靠传统耕作摆脱贫困。

解决这一难题的途径之一是瞄准500多亩潜力巨大的坝区,深化农村工业革命,把闲置资源转化为发展资本。

贵州的“八山一水一田”因其平坦肥沃的坝区而极具价值。据统计,全省有500多亩坝区1641个,涉及86个县(市、区)、854个乡镇、4700个村庄,占全省耕地的7.2%。

“白玉生长在土壤中,黄金生长在地下”。与山区相比,坝区种植业和养殖业的发展可以实现年景和年景,产业发展可以达到“吹谷壳看米”的效果。依托肥沃的土壤和良好的光热条件,坝区一个个像聚宝盆,工业发展前景广阔。在不断深入的调查中,省委主要领导和决策者敏锐地发现了坝区的这一特点。

因此,在去年实施农村工业革命取得突出成绩和积累丰富经验的基础上,发展茶叶、蔬菜、食用菌、辣椒、水果、刺梨、竹子、油茶、中药、石斛、生态畜牧业和生态渔业等12大特色产业的产业发展思路,已写入省委、省政府文件,各产业以省领导为首。其中,发展蔬菜、食用菌、辣椒和生态渔业的重点落在坝区这块宝贵的土地上。

因此,从今年年初开始,以500多亩坝区为主要战场的农村工业革命,已成为各级各部门开展春运和夏秋季扶贫攻坚的重要任务。

把坝区建成“聚宝盆”的政策支持

想法决定出路,只有通过踩下该机制的加速器,该行业的特快列车才能加快速度。

为了全面推进坝区农业产业结构调整,省政府高度重视顶层设计。全省500多亩坝区农业产业结构调整不仅成立了领导小组和专门的工人阶级,而且市县也相应成立了专门的工作机构。此外,还建立了定期日程安排制度,定期召开会议,对各个领域的工作进展进行集中判断和监督。此外,还出台了《关于扶持新型农业经营者促进500亩以上坝区农业发展的意见》,制定了产值补偿、基础设施建设补偿、政策性保险等配套政策。还发布了《贵州省500亩以上坝区种植土地保护办法》,组织了“一坝一策”计划,邀请省农业科学院和贵州大学专家指导计划编制,完成了1641年“一坝一策”计划。

在领导小组的统一指挥和调度下,全省各地结合自身实际情况,及时启动实施,各项工作迅速展开。贵阳市在136个坝址中选择了46个作为2019年的重点。该市的财政预算集中在这些大坝地区,以实现基于项目的工作和项目资金。六盘水将在2019年重点建设10多个示范坝区,全市坝区产业结构调整作战地图已经完成。毕节市新引进培育了25家农业企业和38家农民专业合作社。铜仁市在坝区产业发展模式方面,大力推广思南、松涛、德江、银江等地的米+鱼(虾、蟹、蛙)模式,开展综合养殖,促进优质稻米产业发展。黔南州已开始实施262亩和332,000亩坝区,分别占全州坝区总数和面积的72.9%和45.8%。

为了引导和鼓励社会各界力量参与坝区产业结构调整,省委、省政府从顶层设计开始出台了《关于支持新农业经营者促进500亩以上坝区农业产业发展的意见》等政策。支持方式主要包括三个方面:产值奖励、基础设施建设奖励和支持政策。省招商局牵头梳理招商政策和目标企业,共梳理38份国家、省、市农业产业发展相关政策文件,摘录成书,完善农业产业招商引资政策。

按下快进键以用完开发加速度;立下军令状,不折楼兰不退。在政策设计、工作部署、干部培训、监督检查、责任追究等“五步工作法”的强力推动下,全省上下齐心协力,努力发展,以实际成果交付答卷。

围绕“八大元素”从土壤中制金的同心升力

这是一套集拳击从拳击到肉搏战和直接打击重拳为一体的产业发展。这也是一场必须打赢的工业革命战役。

充分利用农村工业革命的“八大要素”和“五步工作法”,凝聚各级各部门、龙头企业、合作社、农民等各方力量,上下联动,多方力量,是推进500亩以上坝区产业转型升级的根本战略。

选择行业,市场需求是风向标。为了使蔬菜、辣椒、食用菌、中草药等适合坝区种植的特色产业种植黄金,各级各部门积极调查市场,结合坝区气候和土壤特点,选择正确的产业路径。省气象局对600个坝区的农业气候资源和气象灾害进行了详细分析,并为城市和州编制了500多亩农业气象服务手册。遵义市对全市228个坝区实行“坝长制”和“一坝一长”。市、县党政领导和分管领导带领一个坝区作为“坝长”。

培训农民和技术服务是工业发展的人力和技术保障。相关部门、单位和企业根据各自优势积极开展技术培训。贵州大学成立了巴山农业产业结构调整办公室,通过互联网公布专家团队和服务团队名单。承担41个农业科技创新和成果应用示范项目,积极培养1700多名农民、500多名技术骨干和带头人;围绕蔬菜产业项目,贵州省农业科学院设立了科研人员走出政府机构的联络点,并以威宁自治县几十座大坝为依托,开展蔬菜种植技术指导。

为筹集资金,将奖励项目,提供优惠贷款,企业将自己筹集资金,帮助企业解决融资问题。省级农业和农村部门将在坝区优先发展蔬菜、辣椒、食用菌等适当的产业财政资金,每个产业财政资金1亿元。今年高标准农田建设计划的重点将转移到坝区。省财政厅会同省农业和农村事务厅、省统计局制定并发布了《贵州省500亩以上坝区农业产业结构调整补偿资金和项目管理办法(试行)》。

组织是产业发展健康运行的根本保证。“龙头企业+合作社+农民”的组织模式是贵州最实用、最有效的现代农业发展模式。它不仅发挥了龙头企业连接大市场的作用,而且充分发挥了合作社在组织和管理农民方面的优势。它还确保农民的收入,如土地流转、工作和合作社红利。同时,还加强了农村集体经济,充分调动了企业、合作社和农民的积极性。这种组织形式正在全省建立、推广和实施。

把生产和营销联系起来是农村工业革命成败的关键。我省建立了省、市、县三级农业产业结构,调整农产品产销调度机制。它在对口协助下,推动农产品在城市中展示,并在省外设立了110个销售窗口。建立贵州绿色农产品直接供应渠道,实现农业学校、农业超市和农业医药对接。积极融入“一带一路”,在东南亚开设8个海外配送中心。建立全省冷链系统运行管理数据平台,实现货物、车辆、仓库的有机衔接,畅通销售渠道。

利益关联充分体现在“龙头企业+合作社+农户”的生产经营模式中。我省以“三个转变”改革为总体控制,推进“龙头企业+合作社+农民”的生产经营模式,进一步界定企业、合作社、村集体和贫困户在产业链和利益链中的份额,帮助贫困户稳定获得订单生产、劳动力工作、股份和分红收入,实现贫困人口收入的持续增长。农村“三改”改革实现了全省乡镇全覆盖,农民转股496.7万人,人均增收481元,其中贫困人口121.6万人,人均增收828元。

基层党建是坝区产业升级和发展的坚实保障。基层组织力量不强,这关系到工业革命的成败和农村改革发展的基础。实践证明,一个地方基层组织如果强大,就会发展得好,人民就会富裕。在我省500多亩坝区产业结构调整过程中,农村干部和全国农村干部紧密合作,各展所长,巩固基层堡垒,小规模实施各项促进产业发展的任务,使贫困户、村集体和龙头企业形成战斗力十足的“利益共同体”,群众成为农村产业革命的推动者和受益者。

当秋天再次收获时,我喜欢看大坝地区传来的好消息。实践证明,在500亩以上的坝区进行产业结构调整的时机已经成熟,成效显著,经验丰富。贵州必将摆脱千百年来“小农经济”的种种弊端,有力破解制约贵州“三农”发展的瓶颈,使贵州农业更加强大、农村更加美好、农民更加富裕。(刘英)

资料来源:人民网

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