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英国议会“被休会” 官司打到最高法


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时间: 2019-11-01 12:03:56

9月9日,英国议会下院在伦敦举行会议。新华社(英国议会摄影师杰西卡·泰勒)

新华社北京9月18日电(记者海阳)英国最高法院定于17日开始审理几起针对政府的诉讼,对首相鲍里斯·约翰逊(boris johnson)暂停议会五周的举措的合法性做出最终裁决。

据媒体分析,如果政府败诉,这不仅意味着议会将重新开放,约翰逊甚至将面临辞职的压力。

三起诉讼

英国最高法院定于17日至19日开庭。预计11名法官将最早在20日做出最终判决,以决定约翰逊请求伊丽莎白二世批准议会休会是否合法。

德意志新闻社报道,最高法院将对来自英格兰、苏格兰和北爱尔兰的三起上诉举行听证会。其中,苏格兰的诉讼最受关注。

8月30日,苏格兰初审法院驳回了英国议会下院70多名议员对政府的起诉,理由是休会的决定是一项政治决定,司法机构不应干预。

由苏格兰国会议员乔安娜·雪莉领导的议会小组于9月初向苏格兰高等民事法院提出上诉。法院审查部的三名法官11日裁定约翰逊的举动是非法的。

三名法官裁定,约翰逊希望“避免或阻碍议会追究政府的责任,并就“英国退出欧盟”问题立法”,并“允许政府在做出这一决定时推动“不一致的英国退出欧盟”,而无需议会进一步干预”。政府随后向英国最高法院提出上诉,承诺尊重最终裁决。

除了苏格兰的诉讼之外,英国“反英国退出欧盟”的非政府活动家吉娜·米勒(Gina Miller)向伦敦的英国高等法院提出司法审查申请,要求法官裁定延长休庭时间是“非法滥用权力”。议会通常休会不超过两周。高等法院于6日驳回了申请。米勒得到了前保守党总理约翰·梅杰和几个反对党的支持,然后向最高法院上诉。

第三起诉讼是由北爱尔兰暴力袭击受害者的支持者雷蒙德·麦克霍德(Raymond McChord)发起的,他辩称“不同意离开欧洲”可能会破坏北爱尔兰的和平进程,而这一进程此前曾被北爱尔兰高等法院驳回。

9月9日,人们在英国伦敦议会大厦外抗议。新华社(阿尔贝托·佩扎利)

双面视图

经英国女王8月28日批准,英国议会在本月3日夏季休会结束后,从10日凌晨再次休会,并定于10月14日复会。10月31日是英国离开欧盟的“最后期限”。

据约翰逊政府称,女王将于10月14日定期发表年度议会演讲,标志着新一届议会的开始。此时关闭议会的决定是因为约翰逊刚刚于7月上任,需要为议会制定一项新议程。

约翰逊还指出,目前休会前的议会会议是自17世纪英国资产阶级革命以来最长的一次。此外,在10月份议会复会后,仍有大量时间讨论“离开欧洲”。

然而,届时,一场关于“离开欧盟”的重要欧盟峰会将会结束。约翰逊16日证实,他致力于在10月份欧盟峰会前重新谈判“英国退出欧盟”协议,否则他将拒绝任何推迟“英国退出欧盟”的提议,并导致英国在月底“无协议离开欧盟”。

正是政府如期“离开欧洲”的决心引起了许多“反离开”议员和非政府活动人士的担忧。尽管约翰逊声称休会与绕过议会推动“英国退出欧盟”毫无关系,但反对者认为这将挤出正常的议会时间,并阻止议会审查和挑战政府的“英国退出欧盟”计划。

米勒16日在英国报纸《独立报》(The Independent)上写道,与诉讼相关的问题“远比“离开欧洲更重要”。米勒在2017年向最高法院起诉了政府。当时,法院裁定,在正式启动为期两年的“英国退出欧盟”进程之前,政府必须获得议会批准。

约翰逊当天通过社交媒体“推特”向选民发布了一段视频,称一些议员认为关闭议会是“不民主的”,但他们两次“无意义地”拒绝了政府解散议会并提前举行选举的提议。"他们已经考虑离开欧洲三年了。"

9月10日清晨,英国首相约翰逊离开伦敦英国议会下院。新华社/路透社

败诉的后果

路透社推断,如果最高法院做出不利于政府的裁决,原告将要求议会立即恢复。

政府的批评者还要求约翰逊辞职,如果法官裁定他在申请议会休会时涉嫌误导女王。

作为对外界批评的回应,约翰逊13日表示,他“绝对没有”误导女王。"英国高等法院基本上同意我们的观点,但最高法院将做出最终裁决。"

天空新闻(Sky News)报道称,如果政府败诉,约翰逊必须要么向女王建议议会立即恢复,要么法院直接判定议会休会不正常,因此议会自动恢复本届会议。

约翰逊届时肯定会面临辞职的呼吁,但他是否会辞职可能取决于裁决的具体声明。

一些媒体认为,如果约翰逊在败诉后拒绝辞职,女王的反应将成为关注的焦点。