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数字智慧管理下的邵阳“一村一辅警”


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时间: 2019-11-25 17:47:24

辅警开始履行职责。

红网时间9月25日(记者潘帅程)进入新时代,数字化管理已经成为经济全球化、网络化和信息时代的大趋势。现代管理理念、科学规范的管理方法、科技支撑的管理技术、以人为本的管理方法和高效快捷的管理效率已经融入社会管理的各个方面,成为当前社会管理追求的永恒目标。

2016年以来,邵阳市委、市政府坚持以习近平中国特色社会主义新时代和以人为本的发展观。认真落实中央和省委关于加强社会保障防控体系建设的决策安排。他们始终把加强和创新基层社会治理作为邵阳安全建设的重要组成部分。根据城市的情况和公众意见,并响应公众的呼声,他们在全国范围内开始实施"一村一辅警"战略。在该市3299个行政村建立了辅助警察局。每个村庄都配备了一名专职辅助警察驻扎在该村。他们加强了警察局的辅助警察力量,并作出了巨大努力

一个村庄一名辅警的标准装备。

截至2016年底,全市3,299个行政村建成标准化的“一村一辅警”工作站,部署3,299名常驻辅警。3299名驻地辅警到位后,管理成为重中之重。面对全省驻地辅警数量最多、面积第二、人员素质参差不齐、工作环境不同的实际情况,如何加强队伍管理,科学规范考核,激发辅警积极性,充分发挥其作用,已成为邵阳市公安局党委亟待解决的重大问题。

经过近半年的研究,2017年5月,市委决定充分发挥网络技术的优势,投资100多万元,在没有管理模式可供借鉴的情况下,自主开发“邵阳市一村一辅警管理平台”和手机应用,利用智能手段实现驻村辅警的数字化管理。全市驻地辅警建立了“四统一”管理机制,包括“统一管理平台、统一工作职责、统一考核机制、统一监督分级”。

三年的工作实践表明,通过“邵阳市一村一辅警管理平台”和手机应用,驻地辅警的数字化管理已经得到有效实现。驻地辅警的责任感和执行力得到全面提高。“八人”角色已经落实,农村基层治理的“最后一公里”真正打开。邵阳市农村基层社会保障状况发生根本变化,群众安全感明显增强,社会保障稳定成效显著。这一探索找到了基层治理群众化、务实化、可持续发展的有效途径,为公安机关在新时期实践“乔峰经验”提供了“邵阳样本”。

邵阳市公安局一村一辅警管理平台。

远程监控实现工作动态管理

“邵阳市一村一辅警管理平台”是网络技术下的先进管理平台。配备人员管理、跟踪管理、任务管理、信息传输上传、绩效评估、教育培训、设备管理等主要工作模块。通过gps终端和农村辅警手机应用,实现了对农村辅警的动态管理和实时管理。通过实时信息数字化,建立了沟通快捷、分工明确、责任到位、反应迅速、处置及时、运行高效的监管机制。辅警工作情况全面、远程知晓,问题得到积极发现和解决,公安人员调度快速反应能力得到提高。

实现对驻地辅警工作轨迹的实时现场跟踪,掌握驻地辅警是否值班、是否下村、去哪里。居民辅警通过账号密码登录手机应用,实时gps通过卫星坐标,手机gps与附近基站结合定位。派出所管理员检查居民辅警当天是否值勤,是否在村里工作,从而实现实时现场考勤和跟踪工作轨迹。记录村里辅警全天的工作轨迹,反映在管理平台的终端。

管理常驻辅警的“八支辅警”的职责,并了解他有没有做任何事情,做了什么,效果如何。驻村辅警担负着“公安预防组织者、冲突调解人、情报信息收集者、法律政策宣传者、便民福利服务人员、沉船联络官、交通安全协调员和村志愿消防员”的“八人”职责。每天通过手机应用程序和每份工作记录,通过文本、图片、视频等方式将村里辅警的执勤情况上传到系统。警察局管理员将通过查看工作内容的描述并结合照片、视频等来检查他收到的所有工作记录。批准后,管理员将批准此工作日志。每个批准的工作记录将自动进入系统背景进行绩效评估。

实现驻村辅警岗位绩效考核的“一网测试”,掌握绩效考核的得分、等级和等级。市局出台了“一村一辅警”绩效考核办法。县、市、区公安局根据实际工作制定了具体的考核规则,职责明确,奖惩分明,权责明确。细则进一步细化为考核指标后,提前录入系统背景,考核目标细化、量化、可操作、可考核。警察局管理员批准的每个工作记录将自动与背景评估指标相匹配,并计算实时绩效分数。本月迄今为止,全市3299名常驻辅警的绩效得分同时反映在管理平台上。系统自动计算考核分数,对辖区内驻地辅警进行排名,审批绩效等级,发放绩效工资,坚持使用数字化绩效考核结果兑现奖惩。它真正意识到“人在做事,云在算计”和“做事的人不允许受苦”。

实现对驻村辅警的远程监控,发现问题并督促解决。市局、县局“一村一辅”管理实战中心对考勤、工作轨迹、工作日志、工作台账、信息收集等进行监督。通过平台派驻村里的辅警,并发出监督通知。通知结果由市局、县局直接纳入驻村辅警对县局、派出所和派出所的绩效考核。

为大众服务。

警务先行快速高效服务群众

“一村一警”工作站围绕群众建,为群众家庭服务。辅警常年在农村生活和吃饭,扎根于基层。他们成为群众周围的“警察”和全天候“服务员”,实现警务的前进。无论是刑事案件、治安案件还是突发事故灾难,驻村辅警都可以第一时间到达现场,第一时间处理。它们响应群众的关切,密切群众、干部和群众的关系,增强群众的满意度和安全感。

常驻辅警使用“邵阳市一村一辅警管理平台”和手机应用程序建立警民工作组。一方面,及时推动公安工作的发展趋势,积极开展公安工作和法治宣传。另一方面,群众需要在工作组中传递信息。常驻辅警尽快到达工作组,更方便快捷地为群众服务。大祥派出所棉铺派出所和北塔派出所茶园派出所成立“一村一辅警”小组后,实行了“户籍制度”。村民们没有离开他们的家,当地的辅警来为群众服务。他们代表群众办理身份证和户籍事务。通过手机应用终端,他们可以检查办理户籍和身份证的情况,这得到了群众的广泛好评。邵东市公安局刘泽派出所组织了22名驻村辅警成立工作组,开展全天候巡逻防控,积极配合乡镇中心,参与村务管理,得到了当地党政的高度认可和工作的大力支持。今年1月至8月,全市居民辅警共走访936,542户,处理私人事务86,028起,调解私人纠纷21,818起,防止1096人被移送处罚。

2017年,驻扎在舞钢市村的辅警熊大奇深深地依恋着群众,植根于基层,忠于职守。他的实际行动赢得了群众的高度赞扬,当选为湖南省第十三届人民代表大会代表。驻扎在隆回县的辅警廖吴增,因不顾群众批评,催促人们离开危房,于2017年被湖南卫视“湖南新闻网”专栏专题报道推荐。邵东市公安局的驻地辅警尹鹏程不顾村民住宅着火时的生命危险,火速赶来运输煤气罐。新邵县公安局驻地辅警陈代旺为正义事业勇敢地抓获了毒贩。两人被授予“湖南好人”荣誉称号。过去三年,10名驻地辅警被评为“全市优秀一村一辅警”,110名驻地辅警被评为“县级优秀一村一辅警”。

加强培训和学习。

提高质量,创新科技,支撑和推动力量

“一村一警”是新时期农村基层社会管理模式的创新。没有经验可循。“一村一警”数字化智能管理的实施是管理模式的创新,涉及观念转变、部门整合和职责调整,需要主要领导的领导。2017年,市委对形势进行了评估,将“一村一警”建设作为实施“一把手责任制”的“一把手”工程。市局党委直接管理“一村一辅警”,县、市、区分局直接管理“一村一辅警”。明确公安局局长和派出所所长的管理职责,明确各县、市、区公安局局长和派出所所长为第一责任人,考核结果纳入所长和派出所所长的考核指标。为此,“主任考核”和“主任考核”模块专门设置在“邵阳市一村一辅警管理平台”和“考核管理”模块下。市局“一村一辅警”实战中心通过远程监控进行监管。监督结果进入考核模式后,主任和主任的月度考核结果可以直接反映并纳入年度公安工作绩效考核的整体排名。

同时,鉴于“一村一辅警”的年龄结构差异很大,整体素质参差不齐,工作时间短,工作经验不足,采取各种措施提高驻村辅警服务群众工作的能力。一方面,充分利用“邵阳市一村一辅警管理平台”数字化管理的巨大优势,在平台上设置“教育培训”模块,上传省、市、县各级公安机关专职辅导员和专业专家的教学视频和ppt,居民辅警空闲或工作空档时,使用手机应用在线学习。市局“一村一辅警”管理实战中心适时开展网上远程教学,解决驻地辅警实际工作中遇到的问题。

另一方面,辅警培训坚持“市局骨干培训、县局岗前培训、派出所在岗轮岗培训、夜校培训”的“三级培训”。我们将尽最大努力提高驻村辅警履行职责的能力和水平。按照实战实效原则,组织开展“一村一辅警训练竞赛”活动,旨在“培养优秀士兵,提高素质,提高能力,保障和平”,开展全警训练、在职训练、自主训练、网上训练和集中竞赛。这种“战训合一”模式的发展考验了农村辅警的作风,提高了农村辅警的整体素质,增强了其政治思想、业务素质和认真履行职责的能力。它为邵阳“一村一警”工作的全国推广赋予了数字智慧的翅膀。

资料来源:红网邵阳站

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